Activismo transfronterizo de los desertores norcoreanos y tensión sobre el Estado: revisión legislativa y jurisprudencial (2015-2023)
Autores/as
-
Bernardita María González Lustig
Universidad Central de Chile
https://orcid.org/0000-0002-5162-5049
-
Soonbae Kim
Universidad Central de Chile
https://orcid.org/0000-0002-8887-9982
Resumen
El activismo transfronterizo de los desertores norcoreanos ha impactado en las políticas de acercamiento intercoreano, perfilándolos como relevantes actores sociopolíticos. El objetivo de este trabajo es determinar qué tensiones genera este activismo para el Estado surcoreano. Para ello revisamos la legislación y jurisprudencia de los tribunales ordinarios y administrativos en torno al tema, centrándonos en la enmienda a la ley de desarrollo de relaciones intercoreanas y en fallos que tratan sobre el envío de panfletos, entre los años 2015 a 2023. Empleamos una metodología cualitativa conforme al método de estudio de caso. Concluimos que, de la legislación y sentencias analizadas, se observa que se genera una tensión entre libertad de expresión y seguridad nacional para el Estado surcoreano expresada en un conflicto en torno a dos binomios: libertad de expresión vs. seguridad nacional, y libertad de expresión vs. derecho a la vida de la población. Esta tensión se caracteriza además por ser permanente, transversal y de variable intensidad.
Palabras clave:
Corea del Sur, Corea del Norte, Desertores norcoreanos, Activismo transfronterizo, Libertad de expresiónReferencias
Aldunate, E. (2005). La colisión de derechos fundamentales. Revista Derecho y Humanidades, 11, 23-45. https://revistas.uchile. cl/index.php/RDH/article/view/17052
Aldunate, E. (2008). Derechos Fundamentales. Thomson Reuters, Legal Publishing Chile.
Álvarez, M. y Méndez, C. (2022) Redes y activismo político norcoreano. El rol de las organizaciones sociales de ayuda humanitaria, asistencia a desertores y derechos humanos políticos en el proceso de unificación. México y la Cuenca del Pacífico, 11(32), 56-78. http://www.mexicoylacuencadelpacifico.cucsh.udg.mx/index.php/mc/article/view/771
Anderson, B. (1992). Long Distance Nationalism: World Capitalism and the Rise of Identity Politics. Center for Asian Studies, Amstedam.
Asamblea Nacional de la República de Corea. Ley Nº 10 de Seguridad Nacional (1948), del 12 de enero de 1948.
Asamblea Nacional de la República de Corea. Ley Nº 7763 de Desarrollo de Relaciones Intercoreanas del 29 de diciembre de 2005.
Asamblea Nacional, República de Corea. Ley Nº 17763 que Enmienda la Ley de Relaciones Intercoreanas, del 29 de diciembre del 2020.
Asamblea Nacional de la República de Corea. Ley Nº 7763 de Desarrollo de Relaciones Intercoreanas del 29 de diciembre de 2005.
Asamblea Nacional, República de Corea. Ley Nº 17763 que Enmienda la Ley de Relaciones Intercoreanas, del 29 de diciembre del 2020.
Choi, G. (2018). North Korean Refugees in South Korea: Change and Challenge in Settlement Support Policy. The Korean Journal of International Studies, 16(1), 77-98. https://doi.org/10.14731/kjis.2018.04.16.1.77
Chubb, D. (2013). North Korean Defector Activism and South Korean Politics. En V. Gélézeau, K. De Ceuster y A. Delissen. De-Bordering Korea: Tangible and Intangible Legacies of the Sunshine Policy (pp. 45-62). Routledge.
Constitución de la República de Corea, 29 de octubre de 1987.
Corte Provincial de Uijeongbu. Sentencia Nº 2015Na50546 del 8 de octubre de 2015. Jueces Kim Seong-gon, Han Hye-yoon, Ju Jeon-seon.
Corte Suprema de la República de Corea. Sentencia 2023Du30833 del 28 de abril 2023. Jueces Min Yu-suk, Cho Jae-yeon, Lee Dong-won.
Dong-a Ilbo (2015, 7 de enero). Court: “The State 's Restraint on Leaflet Distribution Against North Korea Is Justified”. Donga.com (en coreano). https://www.donga.com/news/article/all/20150107/68947247/1
Dong-a Ilbo (2020, 17 de julio). Ministry of Unification Cancels Corporations of Two North Korean Defector Organizations for Distributing Leaflets Against North Korea. Donga.com (en coreano). https://www.donga.com/news/article/all/20200717/102025895/1
Erdem, E. (2015). Transnational Activism and World Politics. Uluslararası İktisadi ve İdari İncelemeler Dergisi, 15, 313-326. https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/202070.
García Sánchez, E. (2006). Un concepto de actor para las ciencias políticas. Documentos de Trabajo. Política y Gestión, Universidad Carlos III de Madrid. https://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/704/cpa070207.pdf%3bjsessionid=0950096A502990B3957EEFEC6AC5769F?sequence=1.
Govindasamy, G., Tan, E. y Park, C.K. (2019). Failure of an inter-korean policy: the case of Trustpolitik. International Journal of East Asian Studies, 8(1), 1-13. https://doi.org/10.22452/IJEAS.vol8no1.1
Han, G. (2019) Los desertores norcoreanos en Corea del Sur: su historia, identidades, vidas y potencialidades. Chakana. Revista Internacional de Estudios Coreanos, 3, 83-107. http://www.catedrasinternacionales.ucr.ac.cr/chakana/wpcontent/uploads/2020/02/4-HAN-Gasun.pdf .
Herrera Carbuccia, M. (2008). La Sentencia. Gaceta Laboral, 14(1), 133-156. http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-85972008000100006&lng=es&tlng=es.
Icaza, R. (2001). Sociedad Civil y Políticas de Regionalización en México: gobernación, poder y activismo transfronterizo en la globalización. Aldea Mundo, 6(11), 12-21. https://www.redalyc.org/pdf/543/54301103.pdf.
Jung, J. (2016). The Religious Political Aspirations of North Korean Migrants and Protestant Churches in Seoul. Journal of Korean Religions, 7(2), 123-148. https://www.kci.go.kr/kciportal/ci/sereArticleSearch/ciSereArtiView.kci?sereArticleSearchBean.artiId=ART002336370.
KBS (2018). July 7 Declaration in 1988. https://world.kbs.co.kr/service/contents_view.htm?lang=e&menu_cate=history&id=&board_seq=275267&page=4&board_code=#:~:text=On%20July%207%2C%201988%2C%20then,declaration%20called%20for%20something%20very
KCNA (2020, 4 de mayo). Kim Yo-jong Rebukes S.Korean Authorities for Conniving at Anti-DPRK Hostile Act of ‘Defectors from North’. KCNA Watch. https://kcnawatch.org/newstream/1591344317-552801120/kim-yo-jong-rebukes-s-korean-authorities-for-conniving-at-anti-dprk-hostile-act-of-defectors-from-north/
Keck, M. y Sikkink, K. (1998). Activists Beyond Borders: Advocacy Networks in International Politics. Cornell University Press.
Kim J. (2012). The Development of the Discussions on Unification during the Early Post- Cold War Era: Competition and Coexistence Between the Government and Nongovernment Sector. International Journal of Korean History, 17(1), 171-205. https://ijkh.khistory.org/upload/pdf/17-1-6.pdf
Kim, J. (2019). Formulating the Korean Supreme Court's Stature and Roles: With a Focus on the Relationship between Legislation and Precedents. University of Pennsylvania Asian Law Review, 14(2), 136. https://scholarship.law.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1042&context=alr
Kim (2021). Analysis of North Korean Provocation and inter-Korean Armed Conflict in the DMZ: Focusing from the Korean War to 1970s. Korea and the International Society, 5(6), 327-353. http://journal.kci.go.kr/kips/archive/articleView?artiId=ART002788855
Lankov, A. (2006). Bitter Taste of Paradise: North Korean Refugees in South Korea. Journal of East Asian Studies, 6(1), 105-137. https://doi.org/doi:10.1017/S1598240800000059
Lee, S. (2023). Unraveling the frontier: A new look at the inter-Korean Border. Political Geography, 107. https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2023.102992
López Aymes, J. (2015). Desertores y refugiados norcoreanos: Entre la agonía incesante y la esperanza. Estudios de Asia y África, 50(1), 203-216. https://doi.org/10.24201/eaa.v50i1.2199
Mason, R. (2018). Low-Cost Options for Airborne Delivery of Contraband into North Korea. Rand Corporation. https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR1379.html
MOFA (2018). Declaración de Panmunjom para la Paz la Prosperidad y la Unificación de la Península de Corea. https://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5478/view.do?seq=319130&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=1&titleNm=
Ministry of Unification [MOU] (2024). Cantidad de desertores norcoreanos que ingresa a Corea del Sur. https://www.unikorea.go.kr/eng_unikorea/relations/statistics/defectors/
Organización de Naciones Unidas [ONU] (1966). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966, de la Asamblea General.
Olaizola, M. (2022). The Role of Transnational Civil Society in Shaping International Values, Policies, and Law. Chicago Journal of International Law, 23(1), 144. https://chicagounbound.uchicago.edu/cjil/vol23/iss1/10
Park, J. (2008). Lee Myung-Bak Administration's North Korea Policy: Challenges and Tasks. Journal of East Asian Affairs, 22(1), 39-61. https://www.jstor.org/stable/23257896
Sánchez, M. (2022). Sociología jurídica: introducción y principales enfoques teóricos. Oñati Socio-legal Series 13(2), 536-562. https://doi.org/10.35295/osls.iisl/0000-0000-0000-1359
Shin, M. (2022, 4 de mayo). Has Moon Jae In’s North Korea Peace Process Failed?. The Diplomat. https://thediplomat.com/2022/05/has-moon-jae-ins-north-korea-peace-process-failed/
Tilly, C., Castañeda, E. y Wood, L.J. (2018). Social Movements: 1768-2018. Routledge.
Tribunal de Distrito de Uijeongbu, sentencia Nº 2014GaDan109976, 6 de enero de 2015. Juez Kim Joo-wan.
Tribunal Administrativo de Seúl. Sentencia 2020GuHap71710 del 30 de septiembre de 2021. Juez Jeong Sang-gyu.
Wertz, D. (2017). Issue Brief: Inter-Korean Relations. The National Committee on North Korea. https://www.ncnk.org/sites/default/files/issue-briefs/NCNK_Issue_Brief_ROK%20_DPRK.pdf
YNA (2022, 22 de diciembre). North Korean leaflet distribution group appeals to the Supreme Court after losing the second trial of the lawsuit against the cancellation of the corporation. Yonhap News Agency, (en coreano). https://www.yna.co.kr/view/AKR20221222107300004
Twitter